КОСМОС: ЭТИКА - ПРАВО

Н.Р. МАЛЫШЕВА

Космической эре земной цивилизации – немного более полувека: первый запуск искусственного спутника Земли был осуществлен Советским Союзом 4 октября 1957 г. Международное космическое право начало создаваться 10 лет спустя и ведет свой отсчет с 1967 г., когда Генеральной Ассамблеей ООН был принят и открыт для подписания Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (дальше – Договор о космосе) . На протяжении следующего десятилетия фундамент этой отрасли международного права был практически сформирован: основные правовые институты космического права получили свое закрепление в пяти международных договорах ООН, которые и сегодня остаются путеводными для государств, осуществляющих исследование и использование космического пространства . Эти договоры получили название «первой генерации международного космического права» . Вторая генерация была сформирована в 80-90-ые годы ХХ ст. резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН, то есть актами так называемого «мягкого права» . В отличие от «твердого», договорного права, нормы которого являются обязательными для государств и иных субъектов, «мягкое право» не создает конкретных прав и обязанностей, а лишь дает ориентацию, рекомендует ту или иную линию поведения . Его нормы по общему правилу облекаются в формулы: «рекомендовать», «считать целесообразным», «принимать лучшие из доступных мер», «в возможно кратчайшие сроки», «следует найти решение», «следует добиваться консенсуса» и т.п. Сегодня мы переживаем третий этап в развитии космического права - этап его «переосмысления». С формально-юридической точки зрения, этот этап можно было бы охарактеризовать как стагнацию в соответствующей отрасли, ведь на протяжении последних пятнадцати лет практически не произошло ни одного серьезного события, которое можно было бы считать признаком прогрессивного развития соответствующей отрасли. А 2-3 космическо-правовые резолюции Генеральной Ассамблеи ООН можно скорее отнести к актам толкования уже действующих норм международных договоров, чем к актам международного правотворчества . Почему приостановилась международно-правовая нормотворческая работа? Означает ли это, что наработанные во второй половине 20 в. принципы и нормы являются достаточными, универсальными и не подлежащими развитию? Если нет, то в каком направлении следует двигаться, развивая международное космическое право и что должно быть основным мерилом его эффективности?

Международное космическое право, его отдельные правовые институты и нормы были объектом многочисленных научных исследований со стороны отечественных и зарубежных правоведов. В то же время исследовательским пробелом (лакуной) до настоящего времени остается анализ этой отрасли международного права под углом зрения учета в процессе его формирования и реализации базовых этических принципов. Какое место отводилось этическому фактору в процессе разработки соответствующего международно-правового массива? Не в высоких ли этических качествах соответствующих норм – залог их жизнеспособности? Какие механизмы способствуют, а какие мешают гармоничным отношениям правового и этического компонентов в регулировании космических отношений? В рамках этой статьи мы попробуем очертить некоторые аспекты проблемы, определив возможные стыки в деятельности по исследованию и использованию космического пространства этих двух общественных регуляторов.

Комментарии